3月5日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會第四次會議做政府工作報告時表示，今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元，主要用于減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

據(jù)了解，營業(yè)稅改征增值稅改革(簡稱“營改增”)從2011年試點到現(xiàn)在，已經(jīng)是第六個年頭，只有建筑業(yè)、房地產(chǎn)、金融保險、生活服務(wù)業(yè)四個行業(yè)還沒有推進(jìn)營改增方案。

其中“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”的提議在2014年就有所討論，曾計劃在去年兩會后開始推進(jìn)，但后來被放緩，有媒體報道稱其原因是“財政收入壓力過大?！?/span>

所謂“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”是指：企業(yè)購置房產(chǎn)用于增值稅應(yīng)稅項目，其購置房產(chǎn)交的稅款可按規(guī)定計算出增值稅進(jìn)項稅額進(jìn)行抵扣。

據(jù)了解，建安房地產(chǎn)的增值稅稅率暫定為11%，金融保險、生活服務(wù)業(yè)為6%。

“將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，這其實是對目前企業(yè)購置不動產(chǎn)的行為進(jìn)行了鼓勵。通過購置不動產(chǎn)抵扣增值稅進(jìn)項稅金，能夠降低企業(yè)的不動產(chǎn)持有成本。”易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，上述提及的“不動產(chǎn)”應(yīng)該理解為包括房產(chǎn)、建筑物、機(jī)器機(jī)械、運(yùn)輸工具等生產(chǎn)資料，所以并不是單純的房地產(chǎn)范疇的優(yōu)惠政策。

“從目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景來看，這是供給側(cè)改革思路下對企業(yè)新一輪投資的刺激政策。通過降低此類不動產(chǎn)購置的稅費(fèi)成本，能夠較大程度上對沖企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄的風(fēng)險。而從房地產(chǎn)的角度看，企業(yè)后續(xù)購置廠房等熱情加大，對于一些商業(yè)辦公用房的去庫存有積極的利好。同時也使得部分企業(yè)有能力和動力去投資房地產(chǎn)物業(yè)。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

嚴(yán)躍進(jìn)還分析道，對于房企來說，當(dāng)中國各類實體產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有新一輪投資熱情和不動產(chǎn)采購的需求，那么最后會使得房地產(chǎn)市場的需求量快速上升。這樣一類企業(yè)需求的釋放，也使得房企后續(xù)在去庫存、積極打開企業(yè)用房市場等方面大有作為。

有專家指出，房地產(chǎn)業(yè)實施營改增后，對房企而言會有兩方面的內(nèi)容變化。第一，企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，房企的大減負(fù)時代已經(jīng)到來，通過營改增政策的落實，一些業(yè)務(wù)操作規(guī)范、各類收支票據(jù)齊全、財務(wù)健全的房企，容易享受減負(fù)的利好。而一些包括供應(yīng)商材料采購、成本核算不清晰的房企，會發(fā)現(xiàn)反而稅負(fù)增加。所以這個政策會使得房企有動力去改進(jìn)企業(yè)管理模式和財務(wù)核算模式。第二，企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)模式的轉(zhuǎn)變。從房企避稅的角度看，后續(xù)精裝修住房的投資力度或加大。因為從抵扣進(jìn)項稅的角度，精裝修住房能夠擴(kuò)大抵扣額度，這使得傳統(tǒng)的毛坯房的投資規(guī)?；驕p少。